Con la presencia de especialistas en la materia e importantes apoyos, como de la Fundación Hanns Seidel -Argentina, el Senado de la Nación, el Gobierno de la Provincia y la UNNE, el Poder Legislativo de Corrientes avanza en la evolución de sus procesos técnicos por mayor participación ciudadana y eficiencia. Exitosa primera reunión interdisciplinaria, con más de 600 participantes.
Se desarrolló con todo éxito la Jornada sobre Inteligencia Artificial en el Ámbito Legislativo, con la presencia de autoridades del Parlamento de la Provincia de Corrientes, encabezadas por el presidente del Senado, Pedro Braillard Poccard, y de la Cámara de Diputados, Eduardo Tassano. Sentándose las bases para el correcto uso de la Inteligencia Artificial (IA) como complemento de la labor humana en pos de defender los principios democráticos y preservar el valor del criterio humano en cada accionar diario.
La jornada, desarrollada en el auditorio Julián Zini de la Capital, fue organizada por el área de Modernización Legislativa y reunió a diputados y senadores provinciales, sus equipos técnicos y más de 600 participantes presenciales, más los que siguieron vía Youtube.
Estuvieron presentes el presidente del Superior Tribunal de Justicia de Corrientes (STJ), Guillermo Semhan; el rector de la Universidad Nacional del Nordeste (UNNE), Omar Larroza; la presidente del Banco de Corrientes, Laura Sprovieri; el presidente del Concejo Deliberante de la ciudad de Corrientes, Marcos Amarilla; el senador nacional Eduardo Alejandro Vischi; legisladores provinciales y municipales, entre muchos otros invitados especiales e interesados en la materia.
Eduardo Tassano
En la apertura, el presidente Tassano remarcó que “se trata de eficientizar los procesos legislativos”, acotando que la calidad legislativa depende no sólo de la voluntad política, sino de la preparación técnica del capital humano y el dominio de herramientas modernas.
“Preparar para lo que se va a venir en un mundo cambiante, donde la tecnología tiñe lo que se hace diario, y eso va exigiendo actualización”, conceptualizó; para subrayar la importancia de escuchar “a los que saben”.
Aclaró el titular de la Cámara baja provincial que es un proceso irreversible que puede llevar años. Los mismos “tienen que llegar a la comunidad y mostrar mayor transparencia, para mejorar la confianza ciudadana”, apuntó.
Primeramente, comentó su diálogo con el titular del Senado. “Hablamos con Pedro (Braillard Poccard) sobre que dentro del Programa de Modernización que lleva adelante el Gobierno provincial teníamos que trabajar desde la Legislatura para prepararla en lo que se va a venir”, recordó.
“Esto implica desafíos, éticos y morales que tenemos que discutir, pero finalmente, aunque apliquemos la Inteligencia Artificial, el hombre y el control del hombre sobre ello tiene que ser una herramienta para agilizar, para mejorar, para transparentar, pero una herramienta donde los hombres lúcidos tienen que manejar el sistema”, subrayó.
“El objetivo nuestro es instalar el tema, abrir un camino y que Corrientes en el futuro a nivel legislativo acompañe el programa de modernización del Gobierno provincial, y que los ciudadanos puedan decir con orgullo que Corrientes trabaja para adelante”, concluyó el presidente de Diputados.
Pedro Braillard Poccard
Por su parte, el presidente Braillard Poccard comenzó su alocución destacando que “esta es una concurrencia realmente hermosa. Gracias doctor Tassano por habernos invitado a trabajar en conjunto en este tema tan apasionante, porque esta ha sido una iniciativa que partió hacia arriba, desde la Cámara de Diputados”.
Y añadió que “como tenemos un sistema bicameral, nosotros inmediatamente aceptamos sumarnos a esto y tratar de ver qué podemos aportar”.
Luego, el titular de la Cámara alta de la Provincia apuntó que “en el caso del Poder Legislativo, partiendo de la base de que la ley es la principal fuente del derecho, tenemos que tomar en cuenta algo que es el procedimiento parlamentario; en el que todas aquellas innovaciones que permitan que sea lo más transparente, lo menos contradictorio posible, alimenten para bien la fortaleza de la ley.
Eso es lo que ha decidido encarar el presidente de la Cámara de Diputados y que nosotros vamos acompañar”, resaltó; para también mencionar el pedido del Papa León XIV en cuanto a la ética en su uso.
Juan Francisco Bosco
La primera disertación estuvo a cargo de Juan Francisco Bosco, presidente del Instituto de Modernización e Innovación del Gobierno de la Provincia de Corrientes, quien habló de la transformación digital ya iniciada y detalló los avances en ese sentido.
Habló de 3 procesos: transformación, simplificación y gobierno inteligente; para lo que se desarrollaron alianzas estratégicas con distintos organismos como la UNNE y Telecomunicaciones Corrientes (Telco).
En cuanto a la innovación pública, Bosco indicó que el primer paso de la desburocratización y, sobre todo, en la utilización de los procesos “también lleva algo que nos interesa mucho, que es generar un Ecosistema Tech, que lo estamos haciendo con eventos como estos.
Por ejemplo, estos son los eventos que nos permiten conocer a expertos y de acá -quizás- llevar ideas, pero, sobre todo, los contactos para luego seguir fortaleciendo los vínculos relacionados, lo que nos interesa”, aseveró el funcionario.
En ese contexto, señaló que el gobernador Juan Pablo Valdés) “quiere armar ese gran HUB de conocimiento en toda la provincia y sumar a los jóvenes” para desarrollar el trabajo en conjunto con otros poderes del estado y sector privado.
Disertaciones
En el eje 2 de “IA y Parlamentos”, lo hicieron Maximiliano Campos Ríos, director de Maestría en Administración Pública de la Universidad de Buenos Aires (UBA) y Esteban Sánchez, jefe del área Sistemas de Información de la Cámara de Diputadas y Diputados de Chile (virtual).
Se amplió el proyecto “Caminar”.
La prosecretaria del Senado de la Nación, Dolores Martínez, habló del uso de la IA en esa cámara. “Hace año y medio comenzamos a pensar cómo adaptarnos a su uso. Es importante diseñar un modelo estratégico para vincular la dimensión ética y al servicio del interés democrático”, comenzó diciendo.
Desarrolló los pilares de dicho modelo y mencionó la regulación necesaria dentro de las instituciones, que mientras se espera la reglamentación legal se puede usar un manual de buenas prácticas.
“Mejorar la gestión, de eso se trata. Como damos más valor a la tarea que hacemos”, sostuvo para comentar las capacitaciones constantes.
Cerró el primer módulo de las disertaciones David Groisman, director del Programa de Estado y Gobierno del CIPPEC.
Moderaron la diputada Andrea María Giotta y el senador Noel Breard.
Sobre el “Plan de Acción” -Eje 3- expusieron Mauro Solano, del Foro de Estados para el Desarrollo de Estrategias y Reformas hacia Administraciones Inteligentes (FederIA); Aníbal Gustavo Gronda, decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la Universidad de la Cuenca del Plata (remoto); y Federico Agostini, coordinador ejecutivo de Planificación y Gestión de IA y Transformación Digital de la UNNE.
Moderó la diputada Sofía Brambilla.
En el módulo 4 “Directrices para una implementación segura, ética y confiable”, expusieron Juan De Dios Cincunegui, director adjunto del Centro Internacional de Estudios, Investigación y Prospectiva Parlamentaria (CIDEIPP) y de la Universidad Austral; Natalí Casanova, burkholder de ParlAmérica (vía virtual); Klaus G. Binder, representante de la Fundación Hanns Seidel-Argentina; Ornela Flavia Vanzillotta, de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires; Lucas Faure, secretario legislativo del Senado de la Provincia de Mendoza; y Gustavo Coronel, también del Senado mendocino.
Los moderadores fueron el diputado Hugo Calvano y la senadora Carlota Carballo.
A su turno, Klaus Binder compartió la experiencia alemana en la implementación de este tipo de herramientas en los parlamentos locales, considerando que “la IA constituye un modulador de la transformación digital de nuestra sociedad”. Y felicitó a la Legislatura correntina por promover espacios de intercambio y constante actualización.
Conclusiones
Los expositores coincidieron en que la capacitación continua es el único camino para que el Poder Legislativo sea eficiente, logrando colocar la innovación al servicio del ciudadano común. Aclarando que la misma debe ir paulatinamente bajo criterios de ética, transparencia y visión estratégica.
“El uso de la IA debe garantizar el respeto a los derechos humanos y la impugnabilidad de las decisiones administrativas”, señalaron los especialistas.
Cabe destacar que desde el Parlamento correntino se vienen desarrollando cursos para fomentar el interés por las nuevas herramientas digitales, además de la capacitación propia en técnica legislativa.
Los organizadores creen que con la experiencia de otros parlamentos y el conocimiento adquirido, la Legislatura de Corrientes se encamina al “hoy y mañana” de manera de responsable e informada, en pos de la meta final de “mayor participación pública”.
“Los modelos de IA también pueden ofrecer información predictiva al pronosticar tendencias, posibles impactos de las políticas y el sentimiento del público. Posteriormente, dicha previsión permite a los legisladores abordar de manera proactiva las cuestiones emergentes, mejorando la eficacia del trabajo parlamentario y, por ende, colaborando en la confianza social”, resaltaron los expositores. Además de hablar de ciberseguridad desde la acción humana.
